龍源口戰斗擊破贛敵第四次“進剿”，紅軍三占永新后，永新完全處于紅色割據之下，永新是一個人口稠密、物產豐富的大縣。它北通蓮花、萍鄉，西接茶陵，東鄰吉安，南連寧岡，水陸交通都很方便；境內崇山峻嶺，地形很是復雜。永新無論從政治、軍事、經濟諸方面看，都顯得極為重要。

    為了布置長期的工作，造成中心區域的堅實基礎，進一步實踐“大力經營永新”的方針，6月26日，毛澤東在永新縣城禾川中學主持召開紅四軍連以上、地方黨和地方武裝負責人聯席會議。會議總結了龍源口戰斗的經驗，研究了紅軍短期分兵、開展群眾工作的問題。對這次會議，劉型在回憶錄中寫道：“毛主席親自主持會議，會議內容：分析了當時的形勢，部署作戰計劃。當時的形勢是：朱培德的兩個師被打垮了，敵人退回吉安南昌去了，湖南方面的敵人也不會馬上來，我們要爭取時間，把部隊分散去做群眾工作，建立地方武裝，建立政權，發動群眾打土豪、分田地、籌款子。這個會議到會的有二十八、二十九、三十一、三十二團，共200來人?！?/p>

    永新分兵的原因是：毛澤東和特委、軍委都預料，“敵人受此重創后，必然不久又會來反攻，所以決定乘敵未反攻以前，期于最短期間內，用大力造成群眾與黨的相當基礎，則敵再次來攻，我們可增加幾分勝利的可能性。因此空出十天二十天的工作計劃，在軍中抽調大批同志和其他各縣（如遂川、茶陵、酃縣）的負責同志集中到永新一縣加緊工作。”

    同時，毛澤東與剛剛由湖南省委派到邊界充任特委書記的楊克敏（即楊開明）談了他為何要“大力經營永新”的想法。毛澤東說：“我們看永新一縣，要比一國還要重要。所以現在集中人力在這一縣內經營，想在最短的期間內，建設一個黨與民眾的堅實基礎。以應付敵人下次的會剿。”

    會議的第二天，部隊即開始分兵?！芭申犓某鲇螕暨M行籌款，組織黨、組織蘇維埃，分田，組織工農武裝等工作。派出之部隊各成立一行委指揮之，計派二十九團全部去蓮花，二十八號占領蓮花全縣，同時又派隊來吉安與安福的邊界游擊?！?/p>

    毛澤東則去了塘邊。這時，中共永新縣委、縣工農兵政府機關也遷至塘邊。毛澤東和永新縣委書記劉真同住在一戶貧農家。毛澤東之所以再次來到塘邊，一是因為原先來過這里從事調研試點工作，情況熟悉；二是塘邊一帶人口稠密，方圓20里，居住了全縣近五分之二的人口；加之地形好，進退自如，把這里的工作做好了，爾后向外發展，對永新全縣割據局面的形成是很有利的。

    毛澤東在塘邊，首先抓了黨組織的工作。經過一段時期的工作，塘邊由一個支部發展到11個支部。接著，又領導當地群眾建立政權以及暴動隊、赤衛隊等組織。同時，還“補”了土地革命一課。毛澤東深入群眾，訪貧問苦，在群眾中留下了許多佳話。對毛澤東在塘邊的工作，韓偉回憶說，從七溪嶺戰斗至八月失敗前，毛澤東在永新西鄉夏幽塘邊住了一個多月。除了在縣城主持召開紅四軍軍委、湘贛邊界特委、永新縣委聯席會議，和在石灰橋指揮三路行委、23個赤暴團將來犯的11個團敵兵圍困外，其余時間都在塘邊。

    在毛澤東和紅四軍廣大指戰員的工作下，永新的工作發生很大變化。這次分兵，不僅建立了各種黨群組織，深入了土地革命，而且地方武裝赤衛隊、暴動隊發展到七八千人；同時，還營造了僅次于井岡山的第二個軍事根據地——九隴山軍事根據地，使之成為邊界各縣地方武裝的軍事屏障。