1942年10月，在延安召開的西北局高級會上，羅章被評為全邊區22位勞模之一，毛澤東題詞授予他“以身作則”的獎狀。這是黨對羅章的褒獎。

羅章1907年2月出生于江西省萬載縣高城區梅源鄉一個貧苦雇農家庭。1925年參加革命，擔任了工人赤衛隊隊長。大革命失敗后，羅章參加了平江起義，1929年加入中國共產黨。歷任紅軍連政治指導員、副營長、代營長、軍團政治部教導隊隊長兼政委、團長、政治委員、軍團保衛局局長等職?？谷諔馉帟r期，擔任三五九旅團政委、旅供給部政委等職。1955 年授予少將軍銜。

羅章在革命隊伍中處處以身作則，嚴格執行黨的政策， 遵守紀律，堪為楷模。長征途中，羅章率部隊到達川西藏區稻城，此時的部隊已經沒有了糧食。團供給主任楊宗勝在向當地土司籌糧無果的情況下，即向團政委羅章作了匯報。羅章說：“藏民對我們還不了解，難免這樣，部隊先露營吧！” “糧食怎么辦呢？”楊宗勝為難地問。羅章若有所思地說：“糧食很重要，但黨的政策更重要。他們不同意，任何東西也不要強買?！闭f到這，羅章轉過身去，看著空曠的原野說：“咱們紅軍是第一次到藏區，要堅定地執行好黨的民族政策，用實際行動擴大紅軍的影響，播下革命的種子。”戰士們餓著肚子在屋檐下過了一夜。

第二天，土司見紅軍寧可露營，也不打擾百姓，就邀請羅章前去談事，羅章帶楊宗勝赴約進了部落。進屋后，羅章一行人按照藏族的習慣，盤坐在蒲團上，然后說道：“感謝土司請我們進來，我們紅軍紀律嚴明，秋毫無犯，保護宗教信仰自由。這次路過此地北上抗日，還請你們給予幫助?！?土司說：“我已經看到了，貴軍寧可露營，也不打擾百姓，很令人敬佩。我歡迎你們進部落里來。本來我與大家商議了請你們進來的四項條件，看來也不必說了。”

羅章一聽，笑著說：“還是說說吧，我們也想聽聽?！?土司笑了笑，說：“這四項條件是：馬不踏青裸，人不進經堂，走時要清掃，借物要奉還。現在看來，我們的擔心沒有必要，慚愧，慚愧！”

這時，女主人捧著精杷、酥油進來，客氣地請羅章他們吃。羅章看著這些美食，想到戰士們還空著肚子，真是咽不下 去，又一想，按照藏民的習慣，給東西不吃是失禮的，就猶豫起來。土司看了很納悶，便帶著神秘的表情問：“你們都是神兵？”羅章聽了不禁一愣，忙問：“此話從何說起？” 土司說: “從昨晚就沒有看到你們做飯，現在還不想吃東西，不是神仙嗎？ ”

羅章和楊宗勝一聽都忍不住笑了起來，羅章說：“我們都是肉體凡胎，哪能不吃飯呢？哪能不餓呢？我們現在是沒有糧食了?！绷_章接著向土司介紹了紅軍長征以來的情況。土司聽到紅軍爬過了險惡的雪山，很是佩服，伸出大拇指說：“耶莫， 這樣和士兵同甘共苦的’大各旦’（官）實在少見，糧食問題我給你們想辦法?！闭f完，他回過頭和女主人嘀咕幾句，女主人答應著出去了。不一會兒，外面傳來吆喝牲口的聲音。土司站起來朝窗外望了望，說：“咱們下去吧，糧食馱來了?！庇捎阢y元用完了，部隊就送給土司一些槍支和手電筒等日用品。土司見到這些東西很中意，高興地擺弄著，愛不釋手。

這時，羅章牽著自己的馬，走到土司跟前說：“感謝土司對紅軍的幫助，這匹馬就送給你?！闭f著，把韁繩遞到土司的手里。土司看著這匹大黑馬，渾身上下沒有一根雜毛，黑得跟炭一樣，拍著馬背連說：“好馬！好馬！ ”他拿著韁繩想了半天，又遞給羅章說：“’大各旦’軍務繁忙，需要征騎，我不敢收這厚禮?！绷_章再三勸土司將馬收下，土司堅決不肯，最后只好作罷。

出了小樓，土司送出很遠，一再道歉說：“以前不了解大軍，想到昨天的事，很是慚愧，以后紅軍再到，一定率領居民歡迎?！?/span>

有了糧食，指戰員們不用再挨餓了，大家都非常感謝土司的幫助。在稻城休息的兩天里，紅軍指戰員積極為藏民挑水、打掃衛生，一時間小小的稻城充滿了歡歌笑語。

兩天后的早晨，部隊岀發了。土司和藏族同胞很早就站在村頭，他們端著精杷、酥油，熱情地歡送紅軍。土司十分莊重地向羅章獻上了哈達，羅章雙手接過。潔白的哈達在晨風中飄動著，猶如美麗的云朵。羅章模范執行黨的民族政策，維護了民族團結。

長征勝利會師后，羅章率部隊先后赴冀中，開辟晉西抗 日根據地，轉戰晉冀察綏，屢立戰功。1939年隨三五九旅部隊返回陜甘寧邊區。

南泥灣大生產運動中，羅章從政治機關調到三五九旅供給部任政治委員，與擔任三五九旅供給部部長的何維忠一起負責全旅大生產的組織實施。三五九旅供給部三位領導進行了工作分工，政委羅章分管開荒和農業生產，部長何維忠分管工業和運輸，副部長甘祖昌分管財務和商業工作。曾有人認為工業、運輸業來錢快，主張以工業運輸為主。然而，供給部黨委明確認識到，邊區的經濟困難中，財政困難是嚴重的，但糧食的缺乏更加迫切，因而，確立了以開荒和農業為主，工業運輸次之，商業再次的工作序列。

他們以勞動競賽、評選先進等各種方式積極組織旅供給部門抓緊生產，提升產量，取得了良好的效果。在羅章、何維忠的領導下，1942年，三五九旅供給部各工廠開展“五一” 生產大競賽，短短21天，創造了光輝的生產紀錄和涌現了大批的兵工英雄。修理所生產數量超過82%，紡織廠超過 82.2%，織紡所超過83%，軍鞋所超過62%0紡織廠工人沈玉生每日織布15丈，劉仁每日織毛巾7打，王少清每日紡紗2斤2兩。在21天的競賽中旅供給部共出產了織布鐵機5 架、縫衣機花籃3個，生產布料595匹、毛巾676打，紡土紗533斤2兩，制肥皂11000多條，制出7種花紋布。

在大生產運動中，為邊區的糧食品種多樣化，羅章還在從來沒有種植水稻先例的延安率先開展種植試驗。他在組織部隊開荒和農業生產中，觀察到南泥灣墾區具有種植水稻的水利、氣候等自然條件，但掌握水稻種植技術的人員嚴重不足。羅章是江西人，出生在一個佃農家庭，從小放牛并同父親 一起下田種水稻，對種水稻的技術比較熟悉。而且，他也看到三五九旅旅團兩級領導、大部分營級和多半數連隊也都是江西、湖南籍。于是，羅章率先垂范，首先進行種植試驗。在取得水稻豐收的基礎上，動員能夠掌握水稻種植技術的南方籍貫的戰士作為技術骨干，興修水利，改造旱地， 擴大水田種植水稻。文藝工作者創作“陜北的好江南”詩句 的靈感，正是來自于他們在南泥灣看到像南方家鄉一樣的廣闊稻田。

作為三五九旅供給部政委，羅章不僅組織指導全旅的大生產運動，而且以身作則，深入第一線參加勞動。他后來回憶說：“我被從政治機關調到旅供給部（后勤部）任政治委員，專門分管全旅大生產的組織實施。我就扛上一把特地為我打制的七八斤重的大?頭，往來于全旅30萬畝分散在各個山頭、山坳的一百多個生產點上，走到哪兒就在哪兒和戰士們一起開荒。有一次馬匹受驚，我的右臂摔傷，王震旅長到處打電話，下令把我拖回來休息，可是由于我奔走在各個生產點上和大家一道開荒、播種，直到一個多月后，我回到旅部時才接到這道命令。王旅長見到我，第一句話就是 '你怎么連命都不要了’。我的回答很干脆，也只有一句：’全旅開荒播種的任務已經超額完成了?！覀內霉俦钠D苦奮斗，終于使南泥灣成了 '塞北江南'，我也成為了黨中央、 毛主席樹立的英雄模范?！?/span>

對于羅章的先進事跡，1944年4月18日《解放日報》第2版作了詳細報道。題目為《供給部政治委員羅章同志是勞動者的典型》，文章稱：“王旅長特別贊揚供給部政治委員羅章同志，認為他是勞動者的典型，幼年過了十幾年的雇工生活，在艱苦的斗爭中，從頭到腳布滿著槍傷和刀傷，是一個意志如鋼的革命戰士。這次他接受上級任務，巡視與指導部隊生產，不幸在由延安赴南泥灣的途中因馬驚跌傷，但他仍帶傷親至各連 隊，與戰士們一起開荒，細心指導幫助。雖上級勸告以至命令他休息，但他不愿片刻離開自己的崗位，這種精神引起軍中的敬佩，并學習他的榜樣?！?/span>

1944年，羅章作為八路軍南下支隊主力團政委，跟隨王震司令員、王首道政委征戰陜、晉、豫、鄂、湘、贛、粵等8省境地，行程2.4萬里，參加大小戰斗數百次，沖破敵人一百多道封鎖線，在極其險惡的形勢下，作為南下支隊重要領導，和同志們一道戰勝了 30多萬敵人的圍追堵截，勝利地回到延安。在保衛延安和解放戰爭中，他擔負起人民解放軍一野一兵團后方指揮重擔，領導得井井有條，保障了前線作戰順利進行。

羅章在大革命、土地革命、抗日戰爭、解放戰爭各個歷史時期，參加了無數次激烈戰斗，屢建奇功，在20多年戰斗生涯中，一不怕苦、二不怕死，5次身負重傷，經受了革命最嚴峻的考驗。他始終堅持凡事以身作則、率先垂范、為人師 表、吃苦在前、享樂在后，踐行著黨的優良傳統和作風。

羅章這種“一級帶著一級干，一級干給一級看” “要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做”的優良作風，是學習的榜樣。