1928年7月中旬，江西的國民黨軍隊王鈞、金漢鼎5個團、胡文斗6個團，共11個團的兵力，集結于永新，準備徹底清剿紅軍。這里，紅軍主力開往湘南，永新只有三十一團駐守。在看到敵我力量懸殊11倍的情況下，毛澤東在永新西鄉召開了三十一團一營、團會議，研究對會敵人的辦法。會議決定派譚震林潛入永新城，組織收集情報，隨時向城外傳遞消息；同時，部隊主動撤出永新城，并將三十一團分成東、北、中3路，每路成立行動委員會，負責各路的軍事行動。會議還決定充分發動群眾，用廣泛的游擊戰術，對付敵人的"進剿"。

東路行動委員會駐永新東鄉石橋，毛澤覃、陳毅安率第一營第二、三兩個連負責作戰；中路行動委員會駐永新縣城附近，由團長朱云卿、黨代表何挺穎指揮團部特務連和三營九連作戰；北路行動委員會駐永新北鄉虛皇山由三營營長伍中豪和營黨代表宛希先指揮一營一連和三營七、八連作戰。三路行動委員會相互配合，通力協作，共同抵御11個團敵軍的侵犯。

毛澤東和永新縣委一起，多次召集群眾大會，號召永新全縣群眾緊急行動起來，和紅軍一起打破敵人的進攻，保衛紅色政權，保衛土地斗爭的成果。

在黨的領導下，永新人民群眾迅速組織起來，有3萬多人組成23個團，分別參加紅軍各路行動委員會的軍事活動。除組成部隊直接參戰外，其他群眾也紛紛行動起來，熱情為紅軍送茶送飯，運輸彈藥，站崗放哨，捕捉敵探，慰問戰士，看護傷員。永新全縣，到處是軍民并肩戰斗，共同殲敵的戰場，江西敵軍陷入了軍民聯防的重重包圍之中。

永新廣大軍民在毛澤東、宛希先、朱云卿、何挺穎率領下，用四面游擊的戰術，日夜騷擾、襲擊敵人。他們聲東擊西，忽南忽北，停停打打，真真假假，把敵人弄得惶惶不可終日，只得成天縮在縣城附近不敢妄動一步。敵人偶爾派出小部隊活動，也常常遭到毀滅性的打擊。那時的永新，白天，縣城郊外處處是紅旗和梭鏢；晚上，滿山遍野點燃了通亮的火把。

就這樣，紅四軍三十一團和永新廣大人民群眾筑成的銅墻鐵壁，把贛敵11個團，圍困在永新縣城周圍30里內達25天之久，創造了紅軍游擊戰爭史上的奇跡。 

永新困敵主要是依靠了廣大人民群眾的力量，有力地保衛了井岡山根據地，充分顯示了人民游擊戰爭的巨大威力。井岡山斗爭時期群眾路線的實踐證明，只要真正地關心群眾生活，踏踏實實地為群眾多做實事，給群眾看得見、摸得著的利益，說群眾話，辦群眾事，同群眾打成一片，就一定能打贏全市的扶貧攻堅戰，就能贏得人民群眾的擁護和愛戴。也只有這樣，我們黨才能永遠立于不敗之地。